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看尼亚加拉大瀑布,不用买门票!

或许是小时候背诵李白的《望庐山瀑布》印象太深刻了,我特别喜欢瀑布,喜欢它那飞流直下的壮观,喜欢它那豪迈气势里裹挟着淡定从容地扑下大地的执著。而且,在我的眼里,那飞泻长流的白练就像是下凡仙女舒逸飘落的长袖,它的每一串水珠、每一片水帘里都似乎藏着诗和歌。

后来上了中学,从地理课上,我知道了美国和加拿大交界处的尼亚加拉大瀑布,画面上的瀑布已足以让我震撼了。我希望有一天能亲眼去看看,感受它的大气磅礴,倾听它轰鸣的水声,记忆它冲天的水汽……

憧憬之后,我总会泄气地想:如此无与伦比的景观,指不定得多贵呢!这想当然的猜测被我理所当然地认定。

然而,让我意想不到的是,看尼亚加拉大瀑布,不用买门票!

据一位去那里旅游的朋友说,对瀑布的流连忘返让他们决定第二天再乘游船观赏,这可以弥补不能从加拿大一侧看瀑布的遗憾。当然游船、住宿是需要花钱的,但价钱很低——一张游船票12美元,2间房160美元。

这位朋友说,其实在美国,不论是旅游景点、名胜古迹,还是文化设施、游乐场所,一般收费都不高,像华盛顿的历史自然博物馆、航空航天博物馆、国家画廊等都是免费的,费城的艺术博物馆的票价更可以视参观者意愿自行给付,让大人孩子都喜欢并可以尽情玩上一天的迪斯尼公园,门票也不过52美元,实在是“太值了!”

说到国外,自然会对比国内,可真不敢对比。

最近几天,大河论坛上一个名为《黄河风景名胜区票价60元太不值了》的帖子成为热点。该景区是去年11月从30元涨至60元的,而且经过了物价部门的批准。网友说,中国人把黄河比做母亲,现在见“母亲”一面可太难了。网友“大河背影”则感叹,10多年前曾在那里义务植树,现在想去看看自己栽的树得花60元钱,太“杯具”了!

其实,这几年景区涨价就没消停过,而且还在看涨。远的不说,就说最近的吧:黄鹤楼公园门票从50元涨至80元,山东曲阜“三孔”门票涨至185元,云南石林由140元上涨到200元,平遥古城门票拟由100元涨至125元,青岛崂山景区拟涨30%左右。刚刚申遗成功的丹霞山景区管委会更公开表示,随着保护和建设成本增加,不排除涨价的可能。

申遗成功是好事,可申遗之后门票普遍上涨已是通病。包括张家界、西递宏村、承德避暑山庄、九寨沟、黄山、武当山在内的许多景点的门票价格都是在成为世界遗产后大幅提高的。张家界、九寨沟、黄山等景区的门票都在两三百元。2008年7月被列入世界文化遗产的福建土楼,从去年6月开始更是集体涨价,50元的涨到100元,30元的涨到90元。

高票价连国民党副主席蒋孝严都不禁感叹:“大陆景点观光费太高!”在台湾没有一个寺庙要收费,但在普陀山每个景点门票都在40元以上。“寺庙等历史景点是老祖先留下来的,不应该收高费用。”“黄山、张家界、九寨沟等自然景区都是自然创造的景色,是中华儿女共同享有的,不应收取高达300元的门票。”

不应该收取,可有人舍不得放弃呀!

南京中山陵是否应免费开放曾成为该市人代会上的焦点话题。据统计,每天中山陵的客流量为1.4万,门票80元一张,这样一天的门票收入就有100多万。中山陵园管理局局长说,如果中山陵不收费,那么其他景点可能因此都会受到冲击,这将影响打造南京的旅游强市、旅游大市形象。——所以,还得收费。

不放弃就会有收获?

“涨”还是“不涨”,这很像哈姆雷特式的提问。这笔账要看怎么算了。

杭州是一个极好的例子。

从2002年开始,杭州将绝大多数西湖景点免费开放。虽然,此举令杭州每年直接减收门票收入2530万元,但其总的收益却不降反升,免费三年之后,景区管理部门增收经济收益过亿元,并带动杭州整个旅游产业新增经济效益逾百亿元。2009年国庆节前,当许多景区都选择涨价时,杭州再向社会承诺,国庆期间西湖景区门票绝不涨价。杭州市旅游委员会负责人说,“作为5A级景区,西湖属于公共资源,应该向游客免费开放。”国家旅游局5A级景区评审专家原群教授评价此举:有“失”才能有“得”。

这正应和了蒋孝严先生的批评,这种批评其实也是一种提醒。因为游客慕名到景点旅游,不仅是看景,还会接触周边的环境,总要吃要住要买些东西,最后的消费一定会远远超过门票价格。如果费用太高,难免会让一些人打消旅游的念头,结果不单会影响景点的收入,相关的吃、住、行等行业也会连带着遭遇损失。这又应和了网友“深度撞击”的话:对付涨价的最好办法就是“坚决不去”!

同样成功的例子还有拥有尧山、佛泉寺等知名景区的河南省平顶山市。2009年“五一”期间,平顶山市对辖区内的30多个景区一律免收门票,此举极大激发了人们的旅游热情。三天假日期间,238万游客、3万多台车辆潮水般涌向平顶山,大小景区爆满,全市的消费市场也因此拉动,商场营业额是平时的4倍以上,不要说饭店、宾馆,连农家乐的入住率都达100%,相关产业实现社会经济效益7.02亿元,同比增长9倍。

免了门票,景区亏了“小账”,消费“大帐”却赚得盆满钵满。哪个划算?!

一直以来,我国景区普遍实行分权化管理,国家只给政策不给经费,靠门票收入自收自养。甚至,有些景区还将门票收入纳入地方财政、企业的经营收入。可自然景观毕竟是天然的,应属于具有公益性的公共资源,应该随着时间推移费用越降越低才是。可现实却相反,不仅费用越收越高,还让人看不到终点。尽管不少地方的涨价理由是“有利于文物保护”、“完善硬件设施”、“有效提升景区服务品质”、“体现景点价值”等,但景区确实成了“摇钱树”。一些地方政府甚至提出“景区门票价格实行政府定价、政府指导价和市场调节价”。与此同时,国家有关部门又没有相应措施,仅有的一句“地方景区门票定价权在地方”的话,反倒成为地方景区景点收费甚至涨价的“护身符”。

可是,我们有权利问:门票收入中真正用到景区资源保护上的有多少?曾有媒体报道,云南石林风景区近三年来门票收入超过9亿,但日常资源保护经费只占7%,不过区区6300万元!

国家发改委在回应蒋孝严先生的批评时说“将加大查处力度”。但事实上,类似“加大查处力度”的举措,国家发改委已不是第一次了。2007年,发改委发出通知明确要求:“门票价格应充分体现公益性”。2008年,发改委、财政部等八部委联合出台门票价格整顿通知。然而,文件终究是文件,现实中未体现出来,老百姓也没有从中受益。

相比之下,国外不少风景名胜景区根本不要门票,即使卖门票,票价也普遍低廉,根本原因就在于他们认为景区景点是公众共享的财富,地方只是管理者,并非所有者。比如美国,1996年即对旅游资源进行立法,规定所有国家公园门票价格最高不能超过20美元,年卡费用最高为50美元。还确定了哪些地方不能收费,收费的地方应遵循什么样的原则,即使景区申请对门票价格微调,新价格确定后也必须在公布一年后才能正式生效。

令人高兴的是,国内有的地方也通过法律、法规对景区票价进行了规范,并取得了良好的效果。自2010年8月1日起,《新疆维吾尔自治区游览参观点门票价格管理办法》正式实施,根据这一新规,新疆境内所有自然文化景区、国家5A级景区以及门票价格在50元以上的景区,全部由政府统一定价。比如,天池的门票就从原来的100元降为50元,并且3年内不得调高。根据天池管委会的统计,自天池门票价格下调后,每天的游客数量已从过去的千人左右增加到3000多人。不仅门票总收入不减反增,还带动了当地的交通、餐饮、住宿、购物、旅游纪念品销售等消费,对景区所在地区也起到了积极的促动作用。

2009年10月,国家旅游局委托中国旅游研究院开展了“全国游客满意度调查”调查,结果显示,全国游客满意度综合指数略有提高,但仍有约两成游客因旅游交通花费、景点门票价格过高等原因表示不满。

面对又一轮的门票涨价风潮,假如现在再做一次调查,恐怕,不满门票价格的人就不仅仅是两成了……

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